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1、掛靠經(jīng)營之法律風(fēng)險
由于掛靠合作對外一切經(jīng)活動都是以被掛靠企業(yè)的名義進行,對內(nèi)他們都是獨立的民事主體,都有各自的利益,掛靠企業(yè)利用被掛靠企業(yè)的資質(zhì)、品牌、信譽等優(yōu)勢,對外承攬工程,并最大程度地為自己謀取利益。掛靠企業(yè)除了上交一定的管理費用給被掛靠企業(yè)外,一切施工活動都由其自主進行,被掛靠企業(yè)難以對其實施有效監(jiān)管,一旦對外擔(dān)責(zé)時,依法應(yīng)由被掛靠企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任。如施工過程中的工程質(zhì)量、交付期限、工程款使用、工資發(fā)放、材料款、工傷工亡以及保修保養(yǎng)等,任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生糾紛,被掛靠企業(yè)都將難辭其咎。
2、掛靠經(jīng)營之財務(wù)風(fēng)險
由于掛靠企業(yè)對外納入被掛靠企業(yè)的統(tǒng)一核算,對內(nèi)則是實行獨立核算,自負(fù)盈虧,出于自身的利益,往往會提供不實的會計信息。如掛靠企業(yè)為了對外舉債,它可能會給被掛靠企業(yè)提供比實際財務(wù)狀況好得多的虛假信息,以達到被掛靠企業(yè)為其舉債的目的,而財務(wù)風(fēng)險則完全由被掛靠企業(yè)承擔(dān)。
3、掛靠經(jīng)營之稅收風(fēng)險
在會計核算上,掛靠企業(yè)和被掛靠企業(yè)各有自己的帳目,按各自經(jīng)營業(yè)務(wù)進行會計核算,掛靠企業(yè)向被掛靠企業(yè)報送內(nèi)部會計報表,由被掛靠企業(yè)合并后統(tǒng)一向稅務(wù)機關(guān)申報納稅。由于建筑業(yè)的營業(yè)稅交納時間和工程款的實際決算時間往往會出現(xiàn)一定的時間差,必然給被掛靠企業(yè)的會計實務(wù)操作和納稅申報等帶來困難。而掛靠企業(yè)為了達到少繳稅金甚至不繳稅的目的,它會盡可能地增大支出、隱瞞收入,甚至不惜偽造、毀滅會計憑證和資料。一旦被稅務(wù)部門發(fā)現(xiàn)偷稅、漏稅問題,將由被掛靠企業(yè)承擔(dān)這種稅務(wù)風(fēng)險,遭致經(jīng)濟上和信譽上的雙重?fù)p失。
二、建筑業(yè)企業(yè)掛靠的特點
1、掛靠人沒有從事建筑活動的主體資格,或者雖有從事建筑活動的資格,但不具備與建設(shè)項目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級。例如現(xiàn)實中大量存在的包工頭或者掌握了一定社會關(guān)系資源的企業(yè),他們要么完全沒有施工資質(zhì),或者僅有專業(yè)分包資質(zhì)或勞務(wù)分包資質(zhì),或者僅有低級別的總承包施工資質(zhì),根本無法參與只有高等級資質(zhì)施工企業(yè)才能入圍的工程投標(biāo)。
2、被掛靠的施工企業(yè)具有與建設(shè)項目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級證書,但往往缺乏承攬該工程項目的能力,或者即使具備施工能力但由于大量工程招投標(biāo)的暗箱操作導(dǎo)致其自行投標(biāo)并中標(biāo)的機會幾乎為零,因此施工企業(yè)需要和有實力并且有關(guān)系的掛靠人進行“合作”。
3、被掛靠企業(yè)在投標(biāo)過程中所需繳納的投標(biāo)保證金,以及中標(biāo)后需要繳納的履約保證金或銀行履約保函所需資金,均由掛靠人負(fù)責(zé)籌措并以被掛靠企業(yè)名義繳納。
4、掛靠人需向被掛靠的施工企業(yè)交納一定數(shù)額的“管理費”,并需承擔(dān)被掛靠企業(yè)派駐施工現(xiàn)場的幾個管理人員的工資。一旦被掛靠的施工企業(yè)與掛靠人達成所謂合作協(xié)議,則被掛靠企業(yè)以自己名義對外訂立總承包施工合同以及辦理有關(guān)手續(xù),但被掛靠企業(yè)基本不對實際施工活動實施管理,或者所謂“管理”也僅僅停留在形式上,往往象征性地派幾個管理人員,雙方簽訂的合作協(xié)議一定都約定被掛靠企業(yè)不承擔(dān)工程的工期、質(zhì)量及安全責(zé)任,且由掛靠人自負(fù)盈虧。
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